Незаконное повышение ставок по арендной плате за земельные участки

Уважаемая Римма Юрьевна!

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 30.07.2020 №447  «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29.01.2015 № 392 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан» без экономического обоснования с 01.07.20 г. были значительно увеличены ставки по арендной плате за земельные участки по всем видам разрешенного использования земельных участков, в связи с чем, по некоторым видам разрешенного использования в процентном соотношении данные ставки были повышены до 466 %(!!!)
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11 мая 2004 года N 209-О, орган местного самоуправления обязан определять арендную плату не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне.
В целях обоснования уже принятых 30.07.20 г. и опубликованных 04.08.2020 ставок,  администрацией городского округа  г. Октябрьский Республики Башкортостан 03.09.20 г. был составлен анализ (переоценка) и пояснительная записка № 7821  к решению Совета ГО г. Октябрьский РБ, которыми увеличение арендных ставок объяснялось снижением поступлений в бюджет города по неналоговым платежам в связи с изменением кадастровых стоимостей земельных участков.
Однако, вышеуказанные действия не могут быть признаны законными на основании следующего:
во-первых: в силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ, п. 2. ст. 29 Устава городского округа г. Октябрьский Республика Башкортостан, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и не распространяются на отношения, возникшие до введения их в действие;
во-вторых: согласно решения Верховного суда Республики Башкортостан от 22.08.2018 г. по делу 3га-697/2018, при установлении ставок по арендной плате, Советом должны быть учтены основные факторы,  влияющие на рынок недвижимости: месторасположение, площадь, возможное назначение, тип сделок, наличие дорог, транспортных развязок, наличие инженерных коммуникаций, количество арендаторов, не оспоривших кадастровую стоимость земельных участков и т.д., а ставки сформированные в размере, позволяющем восполнить только потери муниципального бюджета в связи со снижением кадастровой стоимости земельных участков, не могут быть признаны законными.

На основании изложенного нижеследующие действия Совета и администрации городского округа города Октябрьского Республики Башкортостан подлежат проверке на законность, а именно:

1.    действия Совета ГО г. Октябрьский РБ по установлению размера ставок;
2.    действия Совета по установлению ставок с 01.07.20 г.
3.    действия администрации ГО г. Октябрьский РБ по обоснованию принятых ставок уже после вынесения Решения Советом ГО г. Октябрьский РБ.

Установленными арендными ставками, примерно 5000 (!!!) арендаторов земель городского округа город Октябрьский были поставлены в кабальные условия.
Большая часть участков находится только на стадии освоения (проектирования, строительства) и доходы у арендаторов от использования земельных участков отсутствуют, в связи с чем, указанное повышение ставок со стороны администрации города, приведет к массовым отказам арендаторов от участков, отсутствию инвестирования, упразднению деятельности предпринимателей города, которая в будущем должна быть направлена на получение прибыли и уплату налогов.
Учитывая меры государственной поддержки по отсрочке, рассрочке, освобождению от уплаты арендных платежей в 2020 г., предоставленные некоторым субъектам малого и среднего предпринимательства в 2020 г.,  выдачу компенсаций и субсидий, незаконное увеличение размера арендных платежей для других субъектов предпринимательства, недопустимо!
Все вышеуказанные действия со стороны администрации ГО г. Октябрьский, по нашему мнению, дискредитирует действия Президента Российской Федерации, направленные на поддержку предпринимателей в 2020 году.  

На основании изложенного, просим взять данный вопрос под свой личный контроль и не допустить незаконные действия должностных лиц  администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан по установлению кабальных ставок по арендной плате.

PS На момент составления данного обращения, массово готовятся и подаются иски в Верховный суд Республики об отмене вышеуказанного нормативного акта, проводятся проверки  прокуратурой города, а со стороны предпринимателей подготавливается обращение о проведении санкционированного митинга с акцией протеста.